2017年社会管理综合治理与平安建设、法治建设工作情况汇报

2017年，我局按照市委、市政府和省气象局的要求，在市综治办、市依法治市办的具体指导下，结合部门实际，认真开展综治与平安创建、法治建设工作，现将相关情况汇报如下：
一、思想高度重视，组织领导有力
今年以来，我局根据局领导变动和人员调整情况，健全综合治理与平安建设、法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，明确局办公室、局服务与社会管理处为职能处室，各部门负责同志为具体负责人，提高全局干部职工对做好综治与平安建设、法治建设工作重要性的认识。印发《2017年全市气象部门综治与平安建设工作计划、方案》；法治工作年初列入我局党组八项重点工作。
2017年市局在下达全年目标任务中把上述两项工作列为重要内容，将任务分解到处室、单位，实行一票否决制，加强督查考核，促进了工作的有序进行。我局多次召开中层以上干部会议，认真学习领会文件精神，落实行政一把手责任制，与各县（区）气象局签订责任状，理顺工作思路，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作的顺利推进。
二、加强政策配套，维护安全稳定
今年，市政府高度重视气象灾害防御规划和防雷安全等工作，先后印发出台3份文件，对相关工作提出明确要求，做出具体部署。
市政府批复同意实施《淮安市气象灾害防御规划（2016-2020年）》。在市政府以淮政复〔2017〕44号批复的规划中，分灾种科学编制全市气象灾害风险区划，就气象灾害的防御措施、防御管理、防御保障措施等提出明确要求，对进一步加强全市气象灾害的科学预测和预防，指导各级人民政府实施本行政区域气象灾害防御，加快市、县（区）、乡镇（街道）三级气象防灾减灾体系建设，具有重要的现实意义。
强化防雷安全生产责任体系建设，市政府安委办印发《关于进一步加强防雷安全的通知》，防雷安全监管纳入全市安全生产“考核体系”和“执法体系”，建立“淮安市防雷安全监管平台”，形成部门间“互联网+”的监管服务合力。联合市安监局举办全市危化企业防雷安全学习暨防雷安全监管平台培训班3期，近200家企业代表参加培训，全部加入防雷安全管理QQ群，近百家入驻平台管理。在全省地市级率先邀请市审改办现场监督，先后随机选取、匹配52家企业和12名执法人员，落实“双随机一公开”的要求。与市安监局开展常态化联合执法，对35家危化企业落实防雷安全主体责任情况进行检查。积极参与市委市政府开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动。市局从120余家参评单位中脱颖而出，连续2次获得流动红旗表彰，3次获“优胜窗口”荣誉称号，市局分管领导2次接受市级媒体专访。
三、开展气象法规宣传，推进法治理念教育
一是加强法律法规知识学习。认真做好《气象法》《江苏省气象灾害防御条例》和中国气象局有关规章制度的学习宣传和落实工作，营造全局上下学法懂法的氛围。积极参加行政权力网上公开透明运行系统的学习，逐步提高气象全行业人员的法治观念和依法行政的能力，严格依法办事，有效推进了气象工作法制化、规范化进程。
二是强化宣传教育。我局认真贯彻实施《2017年全市法制宣传教育工作要点》，制定《2017年365bet体育官网法制宣传教育工作安排》。市局参与举办 “淮安市青少年气象与水利科普知识大赛”，组织召开“世界气象日”新闻发布会，开展公众开放日、广场宣传和“防灾减灾日”进社区等活动。经国家统计局淮安调查队调查，社会公众和用户对气象服务整体满意度为97.3%。
三是推进农村社区普法宣传。全市在政府机关、学校、每个乡镇和农技站等安装了电子预警大喇叭602个（其中自建285个），电子显示屏462块（其中自建348块）；全市共计有农村气象信息员2382位，气象信息服务站421座，气象部门每天发布天气预报，同时当气象灾害发生时，增加发布气象灾害预警信号，把准确及时的各种气象信息和预警信号通过这支队伍传送到千家万户及各个角落，真正起到防灾减灾的作用。
四、强化依法发展，构建和谐单位
一是强化思想政治工作。扎实采取各项预防措施，把矛盾及时化解在萌芽状态，全局没有干部职工集体、越级上访，亦无群体性事件发生。
二是重点学习部门规章制度。在学习领会的基础上制定各项内部防范措施，以制度为抓手，促进综治工作顺利开展，保障气象事业健康稳定发展。不断提升单位内部防范水平，安装了视频监控系统，切实加强单位内部安全保卫，强化单位内部自防措施，工作、生活大院24小时有专人职守，强调防火、防盗等安全工作，重要部位技防措施部署到位。
三是做好气象探测环境保护专项规划工作。淮安新一代多普勒天气雷达站探测环境保护专项规划通过评审并发文印发。符合依法行政有关重大行政决策事项程序要求，是依法履职的具体体现。
四是推进行政审批改革。积极稳妥地推进防雷管理体制改革，实行政事企分开，取消防雷审批技术服务性收费，放开防雷检测市场。行政审批实现数字化图审，完成 “三集中、三到位”工作，市、县区气象审批窗口实现“八统一”，营造良好的投资环境。
五、强化防灾减灾，做好领导参谋
加强全年“三性”天气过程的监测、预报、预警和服务，加强跟踪研判，主动及时地向市委市政府报送决策服务材料。截止12月中旬，市局本级共发布《决策气象服务专报》3期，《重要天气报告》26期，各类专题服务材料135期，发布预警信号94次，编写决策气象服务短信400余条。春运、汛期等重要阶段性气象服务工作，部署早、举措实，在全市重要会议、重大活动期间，提供全过程、无缝隙的气象服务保障，市食品安全委员会给市局发来感谢信。1名同志荣获2017年省气象局重大气象服务先进个人。
今年以来，我局在综治与平安建设、法治建设工作中取得了一定的成绩，但距离上级的要求和与兄弟单位相比还有一定的差距，我局将一如既往地做好综治与平安建设、法治建设的各项工作，突出重点、化解难题，促进气象事业健康可持续发展，为我市实现新起点上的跨越式发展做出新的贡献。